האם ניתן להגיש חשבוניות unpaid לפתיחת תיק הוצל"פ ללא צו בית משפט?

האם אפשר להגיש חשבוניות, שהוצאו ע"י ספק ללקוח ולא שולמו, לפתיחת תיק הוצל"פ ללא צו בית משפט ? הלקוח טוען כי לא קיבל הסחורה כלל, אין אישור שלו לקבלת הסחורה או אף להזמנתה.