מה ההסבר להבדלים בסכומי הקנסות בין רשויות עבור עבירה זהה של חניה?

לפני מס' שבועות קיבלתי קנס מפקח עיריית חולון עבור חניה על המדרכה, בסך 500 שקלים.

תיאור העבירה המתואר בהודעת הקנס מאגד 3 סוגי עבירות [ציטוט:"העמדת/החנית את רכבך במקום שהחניה נאסרה בו בשטח המדרכה, (יותר משני גלגלים או בלא שנותר מעבר של 130 ס"מ על המדרכה, או שאסורה החניה בכביש בו הועמדו יתר גלגלי הרכב)."סוף ציטוט]- חוק עזר לחולון (העמדת רכב וחנייתו), תשל"ה-1975, סעיף 5א.

תקנת התעבורה 72(א)(2א) מפרידה בין 2 סוגי עבירת חניית רכב על מדרכה:

אם נותר מרווח של [התאריך צונזר]מ' ומעלה- סמל סעיף 6658 (250 ש"ח).

אם לא נותר מרווח [התאריך צונזר]מ'- סמל סעיף 5953 (500 ש"ח).

האם בסמכותה של רשות מקומית להתעלם מהפרדה בין חומרת עבירות וכתוצאה מכך בין סכומי קנסות, כפי שמפרידים תקנות התעבורה?