האם פקודת העיריות רלוונטית לתביעת רשלנות בקיבוץ בעקבות נפילה ממדרכה פגומה?

אני מנהל תיק של בחור שנפל עקב מדרכה פגומה בקיבוץ - שאלתי היא האם פקודת העיריות רלוונטית גם לקיבוץ לגבי רשלנות רשות מקומית והאם אוכל להפנות לפסיקה בעניין רשלנות של עיריות ולהפרת חובה חקוקה בהתאם לפקודת העיריות או שקיבוץ לא נכלל בהגדרה זו? תודה רבה לעוזרים